يتخيل الكاتب أنه تم ندبه من قبل بلاده لحضور مؤتمر صلح للحرب العالمية الثانية و معه موفدين من الدول الأخرى تم اختياهم مشبعين بفكرة المساواة و الأخاء بين الأمم ,, و ان بلاده اعطته محفظة بمطالبها فنسيها في المطار و ووجد نفسه متورطا في المؤتمر بعرض قضايا بلاده التي لم يتذكر منها شيئا و يفاجىء باختياره للحديث عن مطالب بلاده ,, فينطلق لسانه عن تلك المطالب التي يرغبها العالم أجمع و هي الحصول على الحريات الأربع التي هي بمثابة الأركان للعالم الجديد ,, حرية الرأي و حرية العبادة و التحرر من الفقر و التحرر من الظلم و الاستعباد.