تسعى كافة الدول إلى مكافحة الإرهاب والتصدي له، ويأتي هذا السعي انطلاقاً من شعورهم الدائم بالمسؤولية تجاه القضايا التي يشهدها المجتمع الدولي، ولعل مسألة الإرهاب وتداعياته والنتائج التي تتمخض عنه تعتبر في مقدمات العراقيل والعقبات التي يعاني منها المجتمع الدولي بأسره، وحرصاً على قيام الدول بواجباتها تسعى بشكل دائم إلى الانضمام لجميع الاتفاقيات والمواثيق الدولية التي تساهم في مكافحة الإرهاب والتصدي له، وتنطلق مشكلة الدراسة من عدم وجود تعريف جامع شامل لمفهوم الإرهاب وذلك لصعوبة حصر الأعمال الإرهابية والجهات التي تقوم بها، بالإضافة إلى وجود تعريفات كثيرة لا يمكن حصرها لمفهوم الإرهاب وهذه التعريفات جاءت لتعبر عن مصالح الجهات الواضعة لها، بحيث أنه لا يتعارض مع سياساتها ومآربها الأخرى.