يهدف هذا الكتاب إلى تقديم إطار مفهوم للعملية الإنتاجية، وإعطاء وصف شامل لمشاكلها لعناصرها، على أساس أنها أهم عامل من عوامل نجاح الأعمال في المنظمات بأنواعها المختلفة. ويرتكز المؤلف في عرضه لموضوع المشاكل الإنتاجية إلى الثلاث فروض الآتية: أولاً: إن العملية الإنتاجية عمل ذهني يحتاج إلى عمق ومرونة في التفكير.

ثانياً: إن المهام التي يؤديها الفرد الذي يشغل وظيفة إدارية هي في حقيقة الأمر مهام واحدة، وسواء كانت هذه الوظيفة في مستوى خط الإشراف الأول أو في مستوى الإدارة العليا. فليس هناك فرق جوهري بين مهام وظائف المدير أو المنظم أو المشرف أو حتى رئيس العمال. فأينما يكون الفرد مسئولا عن تحقيق التعاون بين الآخرين، يكون أيضاً مسئولاً عن تحقيق التنسيق بين جهودهم. بهذا المفهوم تكون المهام الإنتاجية واحدة بغض النظر عن المستوى الإداري الذي تنتمي إليه.

ثالثاً: إن مبادئ وأسس الإدارة يمكن تطبيقها في أي منظمة مهما كان نوعها، بغض النظر عن حجمها أو طبيعتها أو هدفها أو ملكيتها.