إذا كانت سلطة توقيع العقوبة التأديبية تنعقد للرئيس الإداري بل إن الرئيس الإدارى له سلطة تكييف الواقعة التى ارتكبها العامل، وما إذا كان تشكل جريمة تأديبية من عدمه قبل أن ينزل العقوبة التى يراها مناسبة، إلا أن هذه السطلة لم تعد مطلقة بل أصبحت مقيدة بعدة قيود تمثل ضمانات للعاملين من أهمها:- ",مدى التناسب بين الجريمة التأديبية والعقوبة التأديبية",.